1) Redéfinir  une  politique  nationale  concernant  l'éducation  spécialisée, l'adaptation et l'intégration scolaires dans les enseignements du premier degré.
Inscrire cette politique dans le cadre général de lutte contre les difficultés scolaires des élèves à l'école primaire.

2) Relancer la dynamique des politiques départementales relatives aux réseaux d'aides spécialisées aux élèves en difficulté à partir de quelques principes simples :

• Les réseaux inscrivent leur action dans un plan général de lutte pour la réussite scolaire de tous les élèves. C'est cet objectif que visent, au sein des réseaux, les psychologues scolaires, les maîtres E et les maîtres G, en étroite liaison avec les maîtres des classes.
• Les réseaux interviennent sur l'ensemble des trois cycles de l'école primaire. Ils prennent en charge, en conséquence, les élèves en difficulté qui ne relèvent pas de CLIS.
• Les priorités des interventions sont définies au plan départemental à partir de l'analyse d'indicateurs précis. Elles sont déclinées dans chaque circonscription en fonction des spécificités locales.
• L'impact des actions des réseaux est mesuré à l'aune de l'évolution des indicateurs retenus.

3) Déléguer clairement aux inspecteurs chargés de l'adaptation et de l'intégration scolaires, conseillers techniques de l'inspecteur d'académie, la maîtrise d’œuvre de la politique départementale dans le domaine concerné. A ce titre, les IEN/AIS doivent participer à l'organisation du dispositif départemental, ils impulsent les actions de formation des personnels spécialisés, ils sont engagés dans toutes les actions d'évaluation.

4) Demander aux inspecteurs de l'Education nationale une organisation rigoureuse du fonctionnement des réseaux dans les circonscriptions. Les priorités des interventions sont définies en collaboration avec les conseillers pédagogiques, les directeurs d'école et les personnels des réseaux. Elles prennent place dans les actions conduites au sein de la circonscription pour améliorer les résultats des élèves. Une évaluation précise de ces actions doit être réalisée, les résultats sont rapportés aux objectifs assignés.

5) Demander aux personnels spécialisés un projet de réseau, établi en concertation avec les directeurs d'école. Ce projet inclut les modalités d'évaluation interne du réseau, conformément aux instructions de la circulaire du 9 avril 1990.
6) Faire la distinction entre

• Les réunions de synthèse propres aux personnels des réseaux, y compris aux maîtres E, qui se déroulent selon les modalités définies par la circulaire du 9 avril 1990.
• Les réunions de concertation au sujet des élèves en difficulté, conduites à l'initiative et sous la responsabilité du directeur d'école et qui ont lieu hors du temps consacré à l'enseignement face aux élèves.

7) Inviter tous les personnels spécialisés des réseaux à œuvrer en étroite relation avec les maîtres et à travailler en priorité sur les difficultés d'apprentissages des élèves, là où elles se manifestent, c'est à dire dans les activités proposées par l'école.

8) Redéfinir la formation initiale et continue des personnels spécialisés exerçant en réseaux pour que ces professionnels oeuvrent, avec leur spécificité, à la réussite de tous les élèves à l'école.