Les concertations représentent une part importante des activités
des personnels des réseaux. Elles prennent deux formes : les réunions
de synthèse au sein du réseau, les rencontres avec les enseignants,
directeurs, et parents.
Les réunions de synthèse regroupant les seuls personnels du
réseau ont lieu régulièrement ; le plus souvent hebdomadaires
(citées 32 fois), beaucoup plus rarement bi- hebdomadaires ou bimensuelles,
elles ont des durées déclarées allant d'une heure trente
à trois heures. Elles constituent un moment de réflexion sur
le fonctionnement du réseau, mais elles ont aussi pour objet un travail
de définition de stratégies de remédiation à partir
de dossiers d'enfants, ainsi qu'une mise en commun des informations.
Parfois est exprimé le regret que le temps de concertation n'ait pas été prévu pour le maître E dans la circulaire du 9 avril 1990. On observe néanmoins une participation très régulière des maîtres chargés des enseignements d'adaptation aux réunions de synthèse du réseau. Des dispositions semblent avoir été prises, ou acceptées localement, pour favoriser cette participation et pour corriger, de fait, ce qui apparaît comme une lacune du texte fondateur.
Les concertations des personnels du réseau avec les enseignants et les directeurs sont moins régulières et moins fréquentes. Elles ont lieu le plus souvent "à la demande", ou au mieux, une fois par trimestre, quelquefois en début et fin d'année. Leur objet est centré sur l'évolution des enfants et l'ajustement des projets, elles sont bien souvent présentées comme étant systématiques en fin de prise en charge.
L'organisation de ces concertations retient l'attention. Selon les données recueillies, l'initiative en revient très majoritairement à l'équipe de réseau (44 citations), quelquefois aux enseignants, beaucoup plus rarement aux directeurs d'école. Manifestement, le fonctionnement du dispositif n'a pas été compris, puisque c'est aux directeurs que revient la responsabilité de l'organisation des concertations, afin de choisir les modalités de l'aide spécialisée. Une telle situation, dont les caractéristiques ont déjà été soulignées dans la précédente partie (2-4), peut provenir d'une certaine défaillance des directeurs, mais peut-être aussi d'une volonté implicite des personnels des réseaux de garder l'initiative des décisions et le pilotage des opérations.
Les concertations avec les enseignants sont présentées souvent comme étant délicates à mettre en oeuvre. Réalisées en fonction des disponibilités des uns et des autres, elles ont lieu bien souvent «hors temps scolaire» et ont la tonalité d'une concession faite à l'institution. La confusion est encore entretenue entre le temps d'exercice en présence des enfants et la durée des obligations de service de tout agent de la fonction publique. Traiter des difficultés des enfants en réunion de concertation, ne semble pas encore faire naturellement partie du service des membres de la communauté éducative, hors du temps consacré aux activités d'enseignement. Les inspecteurs de l'Education nationale et les directeurs d'école ont un rôle important à jouer pour faire reconnaître de telles dispositions.
Un autre type de concertation est réalisé parfois avec l'inspecteur
de circonscription et le secrétaire de la CCPE. Il s'agit de réunions
de régulation qui peuvent avoir lieu une fois par trimestre, mais qui
sont le plus souvent annuelles. Le faible nombre de cas cités pourrait
éviter qu'il en soit fait référence, pourtant, les témoignages
apportés traduisent l'esquisse d'une recherche d'une politique de circonscription
en la matière. Ainsi, les personnels d'un réseau écrivent
«Depuis 1995, existe une rencontre avec les autres équipes RASED
de la circonscription et l'IEN pour définir un projet de réseau
à l'intérieur du projet de circonscription». Une concertation
de cette nature devrait être développée.
